Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО): статут, члени і структура організації

Опубликованно 26.08.2018 00:11

7 грудня 1944 року в американському місті Чикаго відбулася знаменна подія. В ході тривалих і напружених переговорів представники п'ятдесяти двох країн прийняли Конвенцію про міжнародну цивільну авіацію. У ній йдеться про те, що розвиток міцних міжнародних зв'язків в цивільній авіації сприяє майбутнього прогресивного розвитку дружніх відносин, збереженню миру і спокою між народами різних держав. Від того, наскільки міцними і стабільними будуть ці зв'язки, залежить мир на землі. Звідси випливає, що головним пріоритетом учасників цієї Організації має стати дотримання принципів авіаційної безпеки і правил, на підставі яких експлуатуються цивільні повітряні судна.

Важливість цієї Організації безсумнівна. Але що відомо про неї широкої громадськості? Як правило, не так вже й багато. У статті детальніше розповімо про те, що таке міжнародна організація цивільної авіації ІКАО, яка історія її створення, список учасників та принципи діяльності. Що таке ІКАО?

Розглянемо абревіатуру - ІКАО. Вона утворена від англійського варіанту ICAO, що розшифровується як International Civil Aviation Organization, а на російську мову перекладається як «Міжнародна організація цивільної авіації». На даний момент це одна з найбільших установ ООН, що відповідає за створення глобальної нормативної бази для забезпечення безпеки міжнародної цивільної авіації.

Штаб-квартира ІКАО розташований в Монреалі, Канада. На карті нижче можна ознайомитися з її точним місцезнаходженням.

Офіційними мовами Організації є наступні: англійська, російська, французька, арабська, іспанська та китайська. Зауважимо, що саме представник Китаю в даний час займає пост Генерального секретаря ІКАО.

Історія створення

Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО) була створена після прийняття Конвенції цивільної авіації. Оскільки збори представників майбутніх держав проходило в Чикаго, другим (і, мабуть, більш відомим) її назвою є Чиказька конвенція. Дата - 7 грудня 1944 року. Статус спеціалізованої установи Організації Об'єднаних Націй ІКАО отримала в 1947 році і аж до теперішнього часу зберігає за собою певну свободу з точки зору управління та методів здійснення основних завдань.

Основним стимулом до розвитку авіації і згодом створення організації, що контролює її цивільну галузь, стала Друга світова війна. В період з 1939 по 1945 рік відбувається особливо активний розвиток транспортних шляхів, оскільки необхідно було забезпечувати потреби армії і народу. Одночасно з цим на перший план виходили мілітаристські завдання, що заважало розвитку мирних взаємовідносин на землі.

Першими, хто запропонував створити ефективну модель розвитку цивільної авіації, стали США. Після попередніх переговорів з союзними державами було вирішено організувати скликання представників 52 держав для прийняття єдиної Конвенції про міжнародної цивільної авіації. Зустріч пройшла 7 грудня 1944 року в Чикаго. П'ять тижнів делегати обговорювали безліч питань, була проведена величезна робота, результатом якої стала Конвенція. За загальною згодою делегатів, вона вступила в силу лише в квітні 1947 року, коли була ратифікована 26-ою державою-членом ІКАО. Члени Організації

До складу членів ІКАО входить 191 держава, серед яких значиться Російська Федерація на правах наступниці СРСР, вступив у ІКАО в 1977 році. Сюди входять майже всі учасники ООН: 190 країн (за винятком Домініки та Ліхтенштейну), а також Острови Кука.

Крім прямих учасників, є особливі галузеві групи, мета яких – створення глобальної нормативної бази, необхідної для ефективної діяльності міжнародної цивільної авіації. Важливо відзначити, що для досягнення консенсусу щодо забезпечення Міжнародних стандартів та Рекомендованої практики існує окремий орган – Рада. Він же займається оформленням прийнятих стандартів у формі Додатків до Конвенції про міжнародної цивільної авіації. (Докладніше про інших функціях Ради поговоримо трохи пізніше). Статут ІКАО

Конвенція про міжнародну цивільну авіацію (Чиказька конвенція) містить 96 статей і включає в себе всі внесені зміни за період з 1948 по 2006 роки. У ній встановлені обов'язки і привілеї членів ІКАО, вказується суверенітет держав власної повітряної території. Підкреслюється, що всі міжнародні перельоти повинні бути узгоджені з державою, над територією якої вони будуть здійснюватися. В останній статті даються визначення основних понять, що використовуються в цивільній авіації. Так, наприклад, "Міжнародне повітряне простір" визначається як простір над відкритим морем і іншими територіями з особливим режимом (Антарктида, міжнародні протоки і канали, архіпелажні води). З усіма термінами можна ознайомитися на офіційному сайті ІКАО. Вони описані доступним язиком, тому будуть зрозумілі навіть тим, хто зовсім не знайомий з авіаційної термінологією.

Крім того, існують 19 Додатків до Конвенції, в яких встановлені згадані вище Міжнародні стандарти та Рекомендовані практики. Цілі і завдання ІКАО

Стаття 44 Чиказької конвенції свідчить, що основні цілі і завдання Організації відбуваються з її прагнення сприяти розвитку міжнародного співробітництва шляхом зміцнення авіасполучення між державами-членами. Це полягає в наступних напрямках її діяльності: Забезпечення авіаційної безпеки і безпеки міжнародної аеронавігації. Заохочення і розвиток більш досконалих способів експлуатації повітряних суден. Задоволення потреби суспільства в регулярному, надійному і економічному аэросообщении. Сприяння загальному розвиткові міжнародної цивільної авіації в усіх сферах.

Всі визначені цілі і завдання лаконічно представлені в стратегічному плані дій Міжнародної організації цивільної авіації ІКАО: Підвищення ефективності авіації. Безпеку польотів і авіаційну безпеку в цілому. Мінімізація шкідливого впливу цивільної авіації на природу. Безперервність авіаційного розвитку. Зміцнення норм правового регулювання діяльності ІКАО. Інституційні органи ІКАО (структура)

Згідно з Чиказькою конвенцією, Міжнародна організація цивільної авіації ІКАО має чітку структуру. Стаття 43 повідомляє, що до її складу входять Асамблея, Рада та інші органи, необхідні для її діяльності. Асамблея

Асамблея складається з 191 держави, які входять до складу ІКАО. Це суверенний орган, сесії якого відбуваються не рідше одного разу в три роки на вимогу Ради. Під час обговорення того чи іншого питання кожен член має право одного голосу. Безпосередньо рішення приймаються на підставі більшості голосів.

На сесіях Асамблеї відбувається розгляд поточної діяльності Організації, прийняття річного бюджету, формування загальних керівних принципів на певний період.

Рада

Рада включає в себе 36 держав, які обираються один раз протягом трьох років. Визначальними критеріями вибору служать наступні вимоги: Держава має відігравати важливу роль (в ідеалі – провідну) в галузі авіації та здійсненні перевезень повітряними шляхами; Держава повинна в значній мірі сприяти розвитку міжнародної авіації та участь в обслуговуванні авіатранспорту. Держава має забезпечувати представництво в Раді усіх географічних регіонів світу.

Основна мета Ради полягає у прийнятті ним Міжнародних стандартів та Рекомендованої практики. Стандарт – це особлива технічна вимога, виконання якого необхідно для того, щоб забезпечувати безпеку і регулярність міжнародного цивільного повідомлення. Рекомендована практика – це теж технічна вимога, але на відміну від стандарту його виконання не носить імперативний характер. І стандарти, і практика містяться в Додатках до Конвенції про міжнародної цивільної авіації.

Керує Радою обирається їм же на три роки президент. В його обов'язки входить скликання засідань Ради і виконання функцій, які Рада покладає на нього в ході цих засідань. Аэронавигационная комісія

Аэронавигационная комісія складається з 19 членів, які є незалежними експертами, призначеними Радою для розгляду і внесення необхідних поправок у Додатки. Секретаріат

Секретаріат допомагає ІКАО організовувати роботу. Особливо важлива роль при цьому відводиться Авиатранспортному комітету, Комітету за спільної підтримки аеронавігаційного забезпечення та Комітету технічного співробітництва. Регіональні органи

ІКАО включає також сім регіональних комітетів, які схвалені державами-членами і допущені до здійснення Міжнародних стандартів та Рекомендованої практики ІКАО: Азіатсько-Тихоокеанське відділення (Бангкок). Комітет Східної і Південної Африки (Найробі). Європейський та Північноатлантичний комітет (Париж). Близькосхідний офіс (Каїр). Північноамериканський, центральноамериканський і карибський комітет (Мексика). Південноамериканський комітет (Ліма). Комітет Західної і Центральної Африки (Дакар). ІКАО коди

Для позначення кожного міжнародного аеропорту і авіакомпанії використовується спеціально розроблена система кодів. Для аеропортів коди складаються з чотирьох букв, для авіакомпаній – з трьох. Так, наприклад, для аеропорту "Шереметьєво" код ІКАО – UUEE, для авіакомпанії "Аерофлот" – AFL. У останньої є телефонний позивний для літаків, що здійснюють міжнародні рейси – AEROFLOT. На офіційному сайті можна самостійно ознайомитися і з іншими не менш цікавими кодами і дізнатися їх розшифровку.

ІКАО, організована ще в перші роки після закінчення Другої світової війни, як і раніше, не втрачає свого важливого статусу в системі сучасних міжнародних організацій. Її діяльність спрямована на розвиток і зміцнення вже існуючих міжнаціональних зв'язків, а підтримання миру і порядку на землі. Все це принципово важливо сьогодні, коли здоров'я і життя мільйонів людей перебувають у постійній небезпеці. Автор: Катерина Зеризер 22 Серпня, 2018

Категория: Новости Моды